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米乐m6官方网站张静:行政审批改革是瘦身更是塑形
米乐m6官方网站日前,在《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中,取消、调整了314项行政审批项目。据规定,凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能自律管理的事项,政府都要退出。米乐m6官方网站这次取消和调整的314项行政审批项目,主要集中在投资领域、社会事业项目、非行政许可审批项目这三个领域。
2001年以来,行政审批制度改革始终扎实稳步地推进,国务院十年内六批次共取消和调整了2497项行政审批项目,占原有总数的69.3%;31个省(区、市)本级取消和调整了3.7万余项审批项目,占原有总数的68.2%。从这些数字中就可以看出政府为自己“瘦身”的决心和力度。然而,瘦身并不是政府要达到的最终目的,而是通过行政审批制度改革,进一步促进政府职能转变,推动政府再造,重新塑造政府形象,达到“塑形”的效果。
行政审批制度改革,既为政府瘦身,也为社会减负。亚当·斯密认为,政府应当扮演“守夜人”角色,即政府要尽可能缩小管理权限,减少行政干预,确保市场经济得到充分的自由和竞争。米乐m6官方网站政府在精简行政审批项目的同时,也在简化审批程序、减少审批收费上作出努力,改变以往冗杂审批、低效审批的“公章旅行”现象,为的就是方便群众办事,减轻群众和企业负担。
行政审批制度改革,是政府再造的助推器。米乐m6官方网站首先,促进了政府职能转变。通过精简与调整行政审批项目,逐步减少政府对微观经济活动的直接干预,更加注重宏观调控与市场监管,从而强化政府的社会管理和公共服务职能。其次,有力推动了依法行政。行政审批改革是政府自我限权、自我革命的表现。各级政府及其工作人员必须严格按照法定的权限和程序,规范行政审批的设定和实施,不仅加强了对行政权力的制约,也为公职人员依法行政提供了有力保证。再次,促进了政府的管理创新。伴随着行政审批制度改革的推进,各地区、各部门也在积极探索行政审批方式的创新,例如发展电子政务,建立“一站式”服务大厅等,有力地促进了政府的机构改革与管理创新。
行政审批制度改革,在转变政府职能、推进依法行政、创新政府管理、促进廉政建设等方面都已取得可喜成绩。既达到瘦身目的,也起到了政府重塑形象的深远作用。在取得明显成效的同时,我们也应清醒的认识到,行政审批领域还存在一些问题需要我们继续努力改进与完善。我们必须加大力度,进一步推进行政审批规范化建设,进一步健全行政审批服务体系,进一步加强行政审批领域防治腐败工作。
鲁迅说:“什么是路?就是从没有路的地方践踏出来的,从只有荆棘的地方开辟出来的。”行政审批制度改革之路是漫长的、艰难的,需要我们坚定步伐,在艰难阻碍中不断突破、不断前进!
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